关于印发《湖北省2025年农作物病虫害 统防统治工作方案》的通知
发表时间：2025-04-20 11:11:39 来源：kaiyun最新版本更新
。为全方面提升我省农作物病虫害统防统治能力，保障粮食生产安全和重要农产品稳定供给，促进化学农药减量增效，我站制定了《湖北省
近年来，我省农作物病虫害统防统治工作蒸蒸日上，为保障粮食生产安全、推进农业绿色发展、促进农业增产和农民增收做出了积极贡献。为逐渐增强全省农作物病虫害统防统治能力，规范专业化服务组织管理，提高统防统治服务水平，特制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“预防为主、综合防治”植保方针，聚焦流域综合治理重点区、粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农业优势区，坚持政府引导、市场运作、规范管理原则，培育壮大统防统治服务主体，提升装备水平和服务能力，构建专业化、集约化的统防统治体系，为农业稳产增产、化学农药减量增效和农民持续增收提供更强保障。
稳步推进各县区统防统治服务组织在植保植检信息系统登记备案。对标全国农作物病虫害“统防统治百强县”和“统防统治星级服务组织”有关规定要求，做好示范创建准备工作，已创建成功的百强县和星级服务组织要发挥示范带动作用。2025年各地三大粮食作物统防统治覆盖率达48%以上，建设统防统治有关示范区5个以上。其中三峡库区、丹江口库区及其上游流域，洪湖、梁子湖、斧头湖等湖泊周边要统筹其他有关任务目标，重点推进，严抓落实。
（一）强化主体培育。通过政府购买服务、资金补助、农机补贴及物资扶持等多种方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、防治服务面积万亩以上的统防统治服务组织，发挥其防病治虫主力军作用和示范带动作用，实现重点区域、关键环节统防统治全覆盖。支持开展自防作业的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，按照统防统治要求，发展成为统防统治服务组织，开展统防统治服务。
（二）强化能力建设。引进植保无人机、自走式喷杆喷雾机及小型高功效喷雾机等防治装备，并结合病虫防控现场会组织先进植保器械开展现场观摩展示，加强示范推广，促进防治装备更新换代、提档升级。争取科教等部门支持，依托新型职业农民培育等项目及有关业务培训，对专业化统防统治服务组织负责人及机防手等进行系统培训，提升管理能力和业务技能。鼓励支持各地加强全国统防统治百强县创建准备，择优培育统防统治服务组织准备申报全国统防统治星级服务组织（建设规范参考附件1）。
（三）强化规范服务。督促专业化统防统治服务组织登录“全国植保植检信息管理系统”进行备案，规范专业化统防统治服务组织人员、设备、物资等的管理，推动专业化统防统治服务组织提档升级。严格按照《植保无人飞机施药防治农作物病虫害技术指导意见》等技术指导文件要求开展作业，全面规范服务合同、收费标准、施药流程、安全防护、田间作业和档案记录等环节和相关指标，依法依规规范防效评价、纠纷处理等程序。提倡购买使用大包装农药并及时回收农药包装废弃物，防止有毒有害于人体健康的物质污染环境。
（四）强化试验示范。融合推进统防统治与绿色防控示范区建设，规范树立示范牌，明确绿色防控与统防统治融合（农药减量控害）等示范区名称与示范内容。因地制宜开展小麦、水稻、玉米、柑橘、茶叶等农作物病虫害统防统治试验示范。严格筛选示范区农药、药械产品，支持相关企业、统防统治服务组织和规模农业生产主体参与示范。大力推广农药减量控害增效新技术、高效低风险农药和高效施药机械，低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术。
（一）加强组织领导。各地要格外的重视统防统治工作，将其作为粮食稳产增产、保障农产品质量安全、治理农业面源污染的重要措施来抓，积极探索建立完整行业准入考核、防效评价等统防统治工作机制。
（二）加强宣传引导。各地要深入挖掘统防统治好经验、好典型、好措施、好效果，主动向当地政府及有关部门汇报宣传，争取政府重视和支持。充分的利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，向社会宣传推广统防统治，营造良好的舆论氛围，引导农户自觉加入统防统治，提高农作物病虫害统防统治覆盖率。
（三）加强资金支持。各地要按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”原则，积极争取资金支持，并引导社会资本参与，形成多元投入机制，扶植专业化统防统治服务组织发展壮大。省植保总站在农业生产救灾（农作物病虫害防治）资金等项目资金分配时对“统防统治百强县”予以倾斜，各级在政府购买服务等相关项目实施过程中可对“星级服务组织”重点倾斜、优先考虑。
（四）加强监督管理。贯彻落实《农作物病虫害统防统治服务管理办法》，指导本辖区内统防统治服务组织登录全国统防统治组织信息系统，填报组织基本情况和开展服务情况。监督服务组织规范服务行为，建立完备的、可追溯的田间作业档案。各地可建立统防统治服务联盟，制定行业规范，加强行业自律，树立服务形象。对于政府购买统防统治服务项目，可邀请第三方机构开展全程监管，项目实施前在项目实施区（村）进行公示，要求机手下载“今日水印相机”或“马克水印相机”，项目实施过程中，作业完成后当天提供“六图”（防治定位图、农户签字图、配药图、飞行参数图、无人机作业后台截图、农药包装废弃物回收图），项目实施后进行项目评估。项目实施过程中如存在空飞、用药量不足、用水不带药、飞行参数异常等刷面积行为及不回收农药包装废弃物等行为，对该服务组织一票否决，纳入黑名单，今后不予支持。
（五）加强信息调度。统防统治覆盖率已纳入乡村振兴、农业农村面源污染防治攻坚战、长江高水平保护十大攻坚提升行动等相关工作考核，各地要采取比较有效措施，切实推进统防统治工作开展。要安排专人负责，加强专业化统防统治服务组织信息、服务面积信息调度，挖掘统防统治推广过程中好的经验和做法，及时总结上报。
1.专业化统防统治服务组织信息统计表。请各县（市、区）登录全国植保植检信息管理系统—农药械信息管理子系统（账号密码及技术支撑请加全国专业化组织农药械信息管理QQ群，群号976759878），于11月30前填报完毕，并将统计表以EXCEL形式报送市州。请各市州督促指导所辖县（市、区）做好系统填报工作，并核实汇总本辖区组织信息，于12月15日前将统计表（含下属各县市区数据）盖章扫描电子版发送至省植保总站药械科邮箱。
2.病虫害统防统治情况汇总表。防治面积采用年度定局数据并与植保专业统计系统中有关数据保持一致，请各市州审核汇总下辖县（市、区）数据后，于12月15日之前将盖章扫描电子版发送至省植保总站药械科邮箱。
农作物病虫害统防统治是未来病虫防控的发展趋势，专业化统防统治服务组织作为“第二植保站”，是植保技术服务的展示窗口、宣传平台、技术载体，通过开展“星级服务组织”创建，引导规范统防统治服务，树立植保服务品牌。
“星级服务组织”一定要按照本规范进行建设，非星级服务组织参照本规范建设。“十四五”末，粮食主产县建设4个及以上“星级服务组织”，其它县市至少建设2个及以上。
各县（市、区）植保站选择交通便利、人流集中、办公条件较好、示范效果明显的统防统治组织开展建设。服务组织办公楼外观美观大方，周边环境卫生良好，内部功能区域合理布局，明亮整洁。
（一）宣传标语。办公楼悬挂“XX病虫害统防统治合作社”标牌外，还需选择性悬挂“病虫防治专业化 安全高效乐万家”“公共植保服务于民 绿色植保造福人类”“农业卫士 丰收使者”“植物医生 庄稼保护神”“公共植保 绿色植保 科技植保”等标语，力求宣传植保职能，体现植保贡献。
（二）制度上墙。相关制度应在办公楼醒目位置悬挂，以方便服务对象前来学习、咨询、联系相关事务。具体包括服务公约、服务章程、服务合同、防治标准、赔偿标准、农药安全使用操作规程、服务区域分布示意图、机防队照片、机防队队长职责、机防队员职责、企业荣誉等。
（三）档案管理。备有档案柜，存放纸质档案。对服务组织人员合同、保险合同等长期保存，对服务协议、防治方案、田间作业方案、农药使用台账、防效调查台账、农药包装废弃物回收处置方案等服务档案保存至少两年以上。对防治投入品具体名称、生产企业、用量、时间等信息，应在“统防统治信息管理”系统中如实填报，形成电子档案。
（四）器械展示与存放室。植保无人机、背负式喷雾机、担架式喷雾机等小型器械有专门房屋合并存放（自走式喷杆喷雾机可另存放）并展示，存放室内悬挂相关机器维修保养须知。
（五）农资储存室。设置专门储藏室，分门别类，安全存储农药、种子、肥料等农资。
注：表中备案号命名规则同全国农技中心下发的《关于做好农作物病虫害统防统治组织调查监测工作的通知》（农技植保〔2019〕21号）要求。
备注：1.种植培养面积与农业统计年鉴数据保持一致，防治面积与植保专业统计数据保持一致。
2.按《农作物病虫害防治条例》，病虫害应包括病、虫、草、鼠害等有害生物，鉴于鼠害难以针对某种作物进行统计，因此统防统治覆盖率仅包含病虫草害的防治情况，鼠害统计另行规定。
农作物病虫害统防统治，是指具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员、规范管理制度的统防统治组织以及具备相应能力和水平的种植大户和家庭农场等新型经营主体、农场和各类种植基地等，在农作物病虫害防治适期开展的规模化、集约化病虫害统一防治行为。农作物病虫害统防统治是提高病虫害防治组织化程度、解决一家一户防病治虫难题、提高防治效率和效果、减少产量损失和农药用量的关键措施。
某种作物的统防统治面积包括：在当地注册登记的属地统防统治服务组织开展的防治服务面积、外来跨区服务的统防统治服务组织开展的防治服务面积和当地种植大户、各类农场、种植基地等开展的病虫害统防统治的面积。
某种作物统防统治覆盖率，是指某一行政区域（省、市、县）内某种作物全生育期内实施病虫害统防统治的面积（万亩次）占该作物病虫害总防治面积（万亩次）的百分比。
某一行政区域三大粮食作物统防统治覆盖率，是指某一行政区域内水稻、小麦、玉米三大作物实施统防统治面积之和（万亩次）占该行政区域内小麦、玉米、水稻三大作物病虫害总防治面积（万亩次）的百分比。