临海：筑基强身打造县域清廉养护新标杆
发表时间：2025-03-14 21:13:52 来源：病虫害防治案例
“得益于这次‘面对面’‘零距离’参观体验、交流座谈，我对交通运输工作有了更深的了解，对政府的信赖感也更强了……”前段时间，在临海市交通运输局组织并且开展的“基层站所开放日”活动上，一名运输企业代表感慨道。这是该局以社会监督夯实交通运输执法高水平发展“硬支撑”的一大实践。
近年来，在临海市纪委监委的监督指导下，该局坚持“防病”与“强身”相结合，不断强化监督检查、完善制度流程、涵养廉洁文化，以清廉交通建设助推行业长效稳定发展，亮点工程、廉洁项目频现，先后获评“四好农村路”全国示范县、2023年度省交通运输厅清廉交通建设成绩突出单位等荣誉。
“交通运输行业工程项目繁多、资金流动量大、流程环节复杂，是腐败问题易发领域。建设清廉交通，首先要抓好监督检查，防治病灶、激浊扬清。”该局机关纪委负责这个的人说。除了社会监督，该局坚持刀刃内向、动真碰硬，建立健全交通建设工程廉洁风险预警机制，动态开展交通运输领域明显问题专项整治，锚定利用职权承揽养护工程建设项目、应急养护工程存在利益关联、设计变更不规范等5大明显问题，开展专班化运作、联动化推进、清单化整治，确保公路养护领域明显问题一抓到底、见底清零。2024年，共对日常养护运维单位、在建养护工程开展廉效检查30次，发现并整改问题43条，提醒约谈中标企业10余人。
与此同时，为避免陷入“头痛医头、脚痛医脚”的片面“防病”思维，该局以数智监督为杠杆撬动系统施治，迭代升级临海数智管理平台，配设日常巡查、工程管理、日常养护管理等6大板块，打造电子围栏、轨迹查询、人员打卡等功能，实现参建单位履约情况实时掌握，有效规避选择性监督、“开后门”等人为干扰因素。自2021年平台上线个项目中违反履约情况的行为发出提醒或处理，违约处理金额达240余万元。
“防病”是筑防线，“强身”是强根基。如何精准“强身”提升“免疫力”，进而为“防病”提供坚实保障？该局的答案是：把握好“散”与“聚”、“繁”与“简”两对关系。
“散”与“聚”，即管养模式的“分散”与“合聚”。针对传统划片“散养”模式所存在的专业力量投入不足、安全管理不到位、无固定巡查作业等问题，该局探索搭建“1155”工程标准化管理体系，即成立1个国省道养护工程管理中心，依托1个数智化管理平台，落实好一支管理队伍、一套管理制度、一套科学流程、一套数智工具、一套台账资料5大管理措施，推动制度、安全、质量、进度、资料5大方向全方面转型，倒逼参建各方“聚力”一线、共同介入施工全程，形成相互制约、相互监督的良性循环。
“繁”与“简”，则体现为养护工程招投标的“繁琐”与“简化”。传统养护工程招投标最重要的包含“一工程一招标”和“一年一招标”两种方式，过程繁杂、耗时较长，易产生信息不对称问题，从而引发串标围标、不当竞标、走过场等风险隐患。近年来，该局以G351台小线公里全寿命周期养护试点项目为契机，创新实施“建养一体化”招标模式，延长发包周期至5年，通过“一次招标、分年实施”，明确“设计+施工”总承包单位，有效简化招投标流程，推动项目整体提速。2022年-2024年，G351全寿命周期养护路面专项工程均在台州范围内实现率先开工。
廉洁文化建设是“强身”的“后半篇文章”。为推动“不想腐”的信念更加坚定，该局以“内抓提升、外建联盟”为切入点，通过建强“1+4+N”机关廉洁文化阵地，与养护中标企业组织党支部结对，选树培育清廉示范企业等方式，延伸廉洁教育触角，擦亮“清风来‘临’一路畅行”文化品牌，助推党员干部筑牢“廉”思想、激发“廉”动力。
“清廉交通建设关系到千家万户。下一步，我们将在坚决查处突出腐败问题的基础上，做实‘规定动作’、做精‘自选动作’，助推清廉交通建设‘行稳致远’。”该局机关纪委负责这个的人说。