湖南省高速公路管理局怀化管理处2016年度高速公路养护工程项目施工招标公告
发表时间：2024-01-04 13:31:21 来源：工程养护案例
号文件批准并列入湖南省养护计划，招标人为湖南省高速公路管理局怀化管理处。建设资金来自湖南省交通运输厅湖南省养护计划资金。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人投标。
怀化管理处辖怀新高速(怀化段106.018km)、邵怀高速(怀化段27.381km)、吉怀高速(怀化段60.858 km)，怀通高速（怀化段197.634km）、怀化绕城高速（23.579km）、娄怀高速（怀化段40.329km）共计管辖主线公里，项目概况详见附件3。
2016年度高速公路养护工程项目施工，共1个标段，其类别划分、资格要求、业绩要求等见附表。
12 个月，其中本次招标中修工程养护工期从开工之日起至2016年12月31日，小修保养项目养护工期从开工之日起至2017年7月31日。
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，省级及以上交通运输主管部门颁发的相应资质，具有附件1要求的资格审核检查条件要求。
3.3本次招标工程类别只包含一个标段，投标人只能获得一个购买招标文件机会。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人不得同时对同一标段提出投标申请。
3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人报名。
3.6与招标人存在利害关系可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
5.1请投标人于2016年7月15日至2016年7月21日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）在长沙市劳动中路58号京电大厦7楼（中科高盛咨询集团有限公司PPP项目咨询部）持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本;③企业安全生产许可证副本;④经办人二代身份证;（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份购买招标文件。
6.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2016年8 月8日)上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件第一信封（商务;和技术文件）和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。
6.3逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。
）、湖南省招标投标监管网（b）上发布，公布时间至2016年7月28日前结束。
年8月7日止）完成过：1个高速公路的养护中修工程（指路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含机电工程）中任意一个工程），且合同价格1500万元及以上。
8.合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。9.
2013-2015年统一招标的养护中修工程项目施工项目所签订合同(含续签)在计算业绩时只按一个合同计算。
（12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;
（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;
（15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。
（17）为与招标人存在利害关系，可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
）项以最近3年（2013年8月8日起至2016年8月7日止）被国务院行政主任部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。2.若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。
投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
3、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入
3、投标人必须要提供《拟投入本标段的主要施工机械表》，关键设备如为租赁设备的，表后应附关键设备的设备租赁合同或租赁意向书的复印件;关键设备如为自有设备的，表后应附关键设备的设备采购发票复印件。
1.评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价都相同时，随机摇号确定排序。
a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
（3） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。
投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;
(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;
(7)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
c.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;d.开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致。
一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（3）投标人填写的工程子目单价未高于投标控制价上限单价。（
（工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;
（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合“招标公告”附件1资格审核检查条件表5规定;
（7）投标人的主要机械设备和试验检测设备符合“招标公告”附件1资格审核检查条件表6规定。
（2）权利义务符合招标文件规定：a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;
b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务;c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价
评标基准价的确定:评标基准价=（招标人最高限价×0.6+评标价平均值×0.4
2.5%五值中并在开标时随机抽取。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
投标报价的偏差率计算偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100
是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。
资格审查条件表6中的关键设备都提供了设备租赁合同或租赁意向书复印件的计5.5分;每提供1类关键设备自有证明材料的加
个高速公路的养护中修工程（指路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含通讯、监控（含隧道监控）、收费三大系统）中任意一个工程），且合同价格1500万元及以上的业绩计
、单年度完成的高速公路(含连接线)小修保养项目累计养护里程达到300公里计0.5分，累计养护里程达到
公里计1分，累计养护里程达到700公里计1.5分，累计养护里程达到900公里及以上计2分。
4分总实力1、投标人在湖南省内具备热沥青、乳化沥青储存以及沥青改性、乳化沥青加工生产基地的加2分。2、十二五期间，积极做出响应应急抢险工作，在高速养护应急工作中作出突出贡献的加
第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第
1.4.3项规定的任何一种情形的;（2）串通投标或弄虚作假或有其他违背法律规定的行为的：a.有以下情形之一的，属于投标人相互串通投标：①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。b.有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
②不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;
②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有以下情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：①使用伪造、变造的许可证件;
②提供虚假的财务情况或者业绩;③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（
3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。
3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;（4）按本章第2.2.4
4）目规定的评审因素和分值对别的部分计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可根据其报价以及招标文件规定的品质衡量准则和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容做书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，能要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当载明下列内容：
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。
除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在
依法一定要进行招标的公路工程建设项目，有以下情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取对应措施后，应当依照本办法重新招标：
重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。重新招标后投标人仍少于
依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
1.1项目名称：湖南省高速公路管理局怀化管理处2016年度高速公路养护工程
:主线采用四车道高速公路标准建设，全长27.381公里。（怀新）项目位于湖南省怀化市境内，主线km，连接线处，分离式立体交叉8处 ，互通匝道收费站3处，主线处。技术标准:主线采用四车道高速公路标准建设，全长
公里，设计速度为 80公里/小时，路基宽度24.5米。（怀通）项目位于湖南省怀化市境内，主线处，互通匝道收费站
处，服务区4处。 技术标准:主线采用四车道高速公路标准建设，全长197.634公里。（怀化绕城）项目位于湖南省怀化市境内，主线处，互通匝道收费站4处。 技术标准:主线采用四车道高速公路标准建设，全长23.579公里。（新溆）项目位于湖南省怀化市境内，主线处，互通匝道收费站2处，服务区1处。 技术标准:主线采用四车道高速公路标准建设，全长40.329公里
。2各标段划分及其主要工程数量见附表1《湖南省高速公路管理局怀化管理处2016年度高速公路养护工程主要工程数量一览表》8.计划工期本项目计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条;
附表1湖南省高速公路管理局怀化管理处2016年度高速公路养护工程主要工程数量一览表序号
绿化保养（草坪修剪、清除杂草、苗木修剪施肥、浇水抗旱、冬季防护、病虫害防治、白蚁防治、外侵物种灭除，双幅）
）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第
项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第
）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第