公路经验交流丨真抓实干 多措并举 推进养护工程高质量发展
发表时间：2024-04-29 18:09:41 来源：保洁服务
2024年湖南省公路工作会议已圆满落幕，全省公路系统围绕公路综合、建设、养护、管理、安全5个方面开展经验交流，18家单位作了书面经验交流。
“湖南公路”特此推出《公路经验交流》栏目，一同学习借鉴、相互思考交流，全力助推湖南公路事业高水平质量的发展。今天为您带来的是邵阳市公路建设养护中心的经验交流汇报——《真抓实干 多措并举 推进养护工程高水平发展》。
2023年以来，在省交通运输厅、省公路事务中心的正确领导和全力支持下，邵阳市公路部门全体干部职员团结奋斗、主动作为、精心组织、严格管理，克服了工程任务重、时间短、经费紧、标准高、建设程序繁琐、施工环境复杂等困难，扎实推进养护工程进度、质量和安全生产工作。全年完成国省道路面大中修工程126.03公里、开工任务26.613公里，完成路面改善工程15.433公里、开工任务27.271公里，完成危旧桥梁改造工程23座、开工任务1座，完成安防设施精细化提升工程计划164.792公里、开工任务25.218公里，完成灾害防治工程25.8公里、开工任务35.73公里，完成公路观景台3个。邵阳市公路养护工程任务顺利完成，国省干线公路路况和服务水平得到提升，主要的经验及做法有以下几点：
一是健全机制强领导。邵阳市委、市政府格外的重视公路养护工作，将路面大中修、路面改善、国省道公路危旧桥梁改造、安防设施精细化提升工程、灾害防治等养护工程完成情况纳入市委社会治理六项重点工作，市委书记每月亲自调度。同时纳入市政府“三重点工作”，每两个月进行一次考核排名。市中心成立养护工程工作专班，加强养护工程调度，公路养护工程工作管理基础进一步夯实。二是多方调度强部署。接到省交通运输厅下达的国省道养护工程计划后，邵阳市仔细梳理养护工程计划，结合真实的情况下发了《2023年国省道公路路网结构工程任务进度及责任清单》，要求各责任单位成立工程领导小组，确保各项工作责任落实到单位、到个人。2023年9月组织各县（市、区）公路管养机构召开了全市国省道公路养护工程调度会，通报了大中修、路面改善、危旧桥梁改造、安防设施精细化提升工程、灾害防治工程、观景台项目实施过程中存在的问题，并对下一步工作做出了具体实际的要求和安排。三是倒排工期强建设。邵阳市严格按照省交通运输厅、省公路事务中心关于路面大中修、路面改善、危旧桥梁改造、安防设施精细化提升工程、灾害防治工程、观景台项目进度要求，将工程分为设计及批复、财评、招投标、施工、交竣工验收等5个实施阶段，组织各责任单位科学制定养护工程实施计划，倒排工期，挂图作战，确保了项目顺利完成。
（一）压实养护工程主体责任。养护工程建筑设计企业、从业单位是质量控制的责任主体和直接责任人。市中心督促参建单位建立完整工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，严格按照《公路养护工程质量检验评判标准》进行仔细的检测，严格落实质量责任登记制度，明晰各岗位、各环节质量责任和质量责任人。
（二）严格养护工程管理程序。一是加强前期工作管理，提高养护工程设计质量。市中心组织专家严把设计文件评审和审查关，县市区公路管养机构对设计单位的设计成果作出评价，并纳入养护工程设计信用评估体系。二是严格开工报监和备案制度。县市区公路管养机构着力加强质量安全管理体系建设，确保养护工程政府监督覆盖率达到100%。项目正式开工建设前，建筑设计企业应将受监批复、从业单位情况、阻断信息报送情况等资料报市中心报备。三是加强设计变更审批事前、事中、事后管理。养护工程原则上不可以进行设计变更，因特殊情况需变更设计的，需将变更设计文件、变更依据等资料报省公路事务中心审查。严禁未经允许擅自变更。
（三）加强养护安全过程控制。一是严把关键岗位“三关”。切实抓住项目法人、项目经理、技术负责人这三个关键人，严格按照招标文件及合同要求的资格条件配备工作人员，项目建筑设计企业必须至少配备1名从事过类似养护工程管理的技术人员。二是严把大中修工程质量“三关”。做好原材料进场环节、工序转换环节、质量评定验收环节。在原材料进场上，督促建筑设计企业加强对原材料材料厂家和供应商的生产资质、生产的基本工艺等检查，对原材料的生产合格证、检测报告等进行严格审查，委托第三方检验测试的机构加强原材料的检测，保障原材料源头质量。在施工全套工艺流程上，建立以项目经理为第一责任人和以总工程师为负责的质检、试验、测量技术质量保证体系。由项目经理部外委试验室全面负责整个工程的试验与检测工作，确保每项工程开工前有标准试验，施工中有检查试验，完工后有完善的数据。每个项目一定得完成试验路段的环节，分析确定施工组织和施工工艺的合理性和适应性后进行下一步施工。施工全套工艺流程严格执行有关实施工程技术规范、技术标准和操作规程，做到操作有工艺，施工有纸，并建立和健全各级质量检验、监督机构和互检互查制度。业主单位委托有资质的第三方检验测试的机构对每道工序进行仔细的检测合格后才能进行下一道工序。在质量评定验上，由实施工程单位先进行质量自评，项目建筑设计企业委托监理单位或第三方检验测试单位按照实施工程单位自检的10%进行抽检，抽检或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入到正常的使用中。项目未经质量监督机构鉴定或质量鉴别判定不合格的不得进行交工验收或交付使用。
邵阳市公路建设养护中心每月组织相关科室对养护工程进度、质量、安全进行巡查，及时通报巡查发现的进度、质量、安全问题，并督促相关单位整改。对于未按要求整改落实到位的单位，再次下发督办函，并将督办函抄送至各县（市）人民政府，督促相关单位根据相关要求开展各项工作，确保工程进度、质量、安全落到实处。