“十三五”公路养护管理发展纲要-节选3
发表时间：2024-06-08 05:44:14 来源：保洁服务
研究出台公路养护科学决策指导意见,加快建立公路养护科学决策机制和技术方面的要求,基本建成国省道养护科学决策体系,全面建立以技术状况为依据的国省道养护预算申请和决策机制,并逐步向农村公路推广。推动自动化快速检测技术应用,探索建立以公路病害为导向的回溯机制,分析性能衰减规律和病害成因,逐步完善行业监督管理制度和技术措施。
推进养护决策支撑信息系统建设,推广普及科学决策技术,科学制定养护资本预算,合理选用养护技术方案。加强公路养护统计工作,开展养护成效分析。
一是健全养护工程管理制度体系。修订《公路养护工程 管理办法》,根据养护工程的特点,合理划分养护工程分类, 规范管理程序,简化审批环节。二是完善养护预算管理制度。 抓紧修订《公路工程养护预算编制导则》,指导各地根据实 际情况出台编制办法、指标、定额等。三是建立养护监管与 考核制度。制定收费公路服务质量评价标准、服务等级评定 制度,对收费经营管理单位做严格考核;研究出台收费公 路运行支出定额,通过严控运行成本降本增效;探索收 费公路养护质量保证制度,通过定期质量评定,督促经营主 体保证养护投入和养护质量;制定《农村公路养护管理考核 办法》,落实农村公路养护责任。
准。二是强化顶层设计,构建养护作业标准化框架体系,围 绕养护质量、路网运行服务,建立健全涵盖检测评定、各专 项养护工程、施工作业、信息化建设、质量验收等类别的养 护技术标准、规程和技术指南。三是推进养护工程标准化建 设,构建以技术标准和规范要求为约束的养护检测、实施、 评价一体化标准流程和固定行为。四是加强交流与合作,推 动标准规范与国际接轨。五是做好示范引导,创建以提升高 速公路服务品质为目标的“高速公路养护管理示范路”、以 构建畅安舒美交通环境为目标的“普通国省道养护改造示 范工程”、以推进农村公路建管养运协调发展为目标的“四 好农村公路”,通过开展养护工程示范创建活动,推进养护 作业标准化。
一是加大普通国省道改造力度。制定《国省干线公路改 造技术指南》,加快低等级路段、车流量饱和路段升级改造, 提高普通干线公路二级及以上公路比重,实现普通国道网基 本贯通,干线公路服务功能进一步拓展。二是全方面开展预防 性养护。加快制定预防性养护政策和技术标准,明确预防性 养护决策依据、技术方面的要求和品质衡量准则,推行桥隧预防性养护, 加大桥隧检测投入;安排预防性养护专项资金并纳入公路养 护年度支出计划。三是强化干线公路综合养护。定期开展养 护巡查,及时修复公路设施病害,保持良好技术状况;科学
安排养护工程,建立普通国省道养护工程省级统筹安排制 度。四是开展公路安全提升工程。继续实施公路安全生命防 护工程、危桥(隧)改造工程和灾害防治工程,加强农村公 路临水临崖、坡陡弯急等重点路段整治,基本完成乡道及以 上行政等级公路高风险路段治理。五是加强农村公路养护管 理。健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的 农村公路养护机制;快速推进乡镇和建制村通硬化路建设, 逐步推进撤并建制村通硬化路改造;突出交通运输扶贫路建 设,重点建好“幸福小康路”“康庄大路”“特色致富 路”“对外开放路”,推进农村旅游路、资源路、产业路、 新型村镇出口路等改造,重点实施影响通客运班车安全的 3.5米及以下窄路面公路、“油返砂”等老旧油路改造。
强化桥梁隧道养护责任落实和运行监管,合理配置桥隧养护管理专业方面技术人员,提高桥梁隧道养护管理上的水准;制定加强隧道养护管理意见,完善隧道运行技术、管理和监管保障措施,推广应用隧道养护自动化巡检装备,推进公路隧道运行管理的制度化、规范化与常态化;加强长大桥隧健康监测和动态运行监管,完善桥梁隧道运行监管制度;积极协调有关部门做好公铁立交、水利等桥梁移交及管理工作。
弘扬“两路”精神,培养既具有顽强拼搏、甘当路石传 统,又具有开拓创新、工匠精神的新型专业化公路人才队伍。 倡导崇尚技能、精益求精的职业精神,加强优秀拔尖人才、 急需紧缺人才、科学技术创新人才吸收引进;以桥隧养护、运营 管理、收费服务、监控、路况信息采集、路政管理等领域为 重点,抓好人才教育培训、交流和使用;建立行业、企业和事业单位、 有关院校协同培养机制,为基层和一线职工创造更多学习、 交流和培训机会;改善基层养护工人生产生活条件,保障一 线养护职工作业安全和生活稳定。
建立全行业纵向贯通、横向衔接、责权清晰的路网运行管理体制,慢慢地增加跨区域、跨部门的路网协调联动机制;加快公路网监测体系建设,充分的利用行业内外监测资源,实现部对省级、省级对市县各类路网监测数据的统一接入和按需调用;加快路网运行状态趋势研判与辅助决策能力建设,为交通运输经济运行分析、路网规划、养护管理、应急管理、公共服务等业务提供数据支撑;全方面推进部省两级公路网监测管理与服务平台建设,并实现全国联网。
修订《公路交通突发事件应急预案》,形成更为完善的 国家、省、市、县四级公路交通应急预案体系;加快国家区 域性公路交通应急物资储备中心建设,建立健全运行管理制 度体系;各地依托高速公路、公路养护单位或物资储备单位, 建设省市两级公路交通应急装备物资储备点,形成国家、省、 市三级公路交通应急装备物资储备体系,到“十三五”末力 争建成部省联网、资源共享的应急指挥平台;依托基层养护 道班、工区建设,建立公路养护与应急中心,作为地方专业 公路应急抢险保通队伍;利用武警交通部队作为国家级公路 应急抢险保通专业力量,建立警地联合应急机制;深化交通 部门与气象、地震、国土、卫生、消防、广播电视等部门间 及区域间的应急联动协作,提高公路应急救援效率。
推进“互联网+”便捷交通行动计划,加快云计算、大 数据等现代信息技术的集成创新与应用,有效提升路网管理 智能化水平;基于现代通信信息技术建立实时路网运行监测 体系,全面实现路网资产、承载对象、管理资源等要素数字 化,建立健全跨区域、跨部门的信息共享与交换机制;围绕 公路养护决策、日常养护管理、路网运行监测、应急调度指挥、公路综合执法管理、出行信息服务为重点,加强路网管理各项核心业务系统建设和应用,实现部省间应用系统的互联互通、多级联动与共享服务。
按照“政府主导、部门联动、属地管理、社会参与”治 理原则,加强源头治超、科技治超,完善路面监控网络,建 立健全路政和公安交警的路面治超执法协作机制,推动交通 与有关部门治超信息交换与共享。统一货车超限超载认定标 准,研究推动严重超限超载违背法律规定的行为入刑,积极推广重点货 运源头执法人员巡查和派驻制度,建立相邻省份治超联动机 制,坚决遏制货车超限超载违法运输。积极地推进跨省大件运 输许可网上办理,并联审批,提高大件运输服务水平。返回搜狐，查看更加多